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發(fā)展綠色金融是支撐美麗中國建設(shè)的重要舉措。為貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)決策部署，加快推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，現(xiàn)就發(fā)揮綠色金融作用，服務(wù)美麗中國建設(shè)提出如下意見。

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總體要求以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會、中央金融工作會議精神，落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會部署，將綠色金融服務(wù)美麗中國建設(shè)納入構(gòu)建中國特色現(xiàn)代金融體系、推動金融高質(zhì)量發(fā)展總體安排，堅持深化改革、政策引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、系統(tǒng)推進，完善綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，優(yōu)化金融市場資源配置與供給，拓展綠色金融新業(yè)態(tài)新模式，加強金融監(jiān)管與風(fēng)險防范，健全金融支持美麗中國建設(shè)的政策體系，更好發(fā)揮綠色金融資源配置、風(fēng)險管理和市場定價功能，美麗中國建設(shè)融資需求得到進一步滿足，以綠色金融高質(zhì)量發(fā)展支撐美麗中國建設(shè)。

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加大重點領(lǐng)域支持力度

（一）支持美麗中國先行區(qū)建設(shè)。引導(dǎo)金融機構(gòu)服務(wù)京津冀、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、長三角地區(qū)、黃河流域等區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略。加大對美麗省域建設(shè)的金融支持力度。鼓勵地方探索美麗城市建設(shè)投融資模式，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌實施美麗城市項目建設(shè)。統(tǒng)籌支持鄉(xiāng)村生態(tài)振興和農(nóng)村人居環(huán)境整治，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。支持打造美麗河湖、美麗海灣示范樣板工程，推進美麗河湖、美麗海灣與生態(tài)旅游等綠色低碳產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。按照協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長的要求，統(tǒng)籌謀劃金融支持美麗中國建設(shè)項目，制定指導(dǎo)目錄，建設(shè)項目庫，有效銜接現(xiàn)行綠色金融標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)環(huán)保金融支持項目儲備庫等。

（四）支持生態(tài)保護修復(fù)。積極支持山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)工程、重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程，開展生態(tài)狀況評價和生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測。支持野生動植物及其棲息地保護，實施生物多樣性保護重大工程。支持海洋生態(tài)保護修復(fù)和海洋新能源、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。支持長江流域、黃河流域歷史遺留礦山污染治理和生態(tài)修復(fù)，鼓勵運用市場化手段盤活礦區(qū)自然資源，開展礦區(qū)污染治理和生態(tài)修復(fù)協(xié)同試點示范。鼓勵地方推進生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化工作，推進金融服務(wù)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)，建立跨區(qū)域生態(tài)保護補償機制。

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提升綠色金融專業(yè)服務(wù)能力

（一）推動金融機構(gòu)立足職能定位優(yōu)化綠色金融服務(wù)。政策性開發(fā)性金融機構(gòu)要突出功能屬性，結(jié)合主責(zé)主業(yè)靠前發(fā)力，充分發(fā)揮政策性開發(fā)性金融對美麗中國重大項目建設(shè)的融資支持作用。國有大型銀行要發(fā)揮領(lǐng)頭雁和主力軍作用，完善綠色金融工作機制，不斷提升美麗中國建設(shè)融資對接效率。股份制商業(yè)銀行要根據(jù)自身稟賦培養(yǎng)優(yōu)勢和強項，做優(yōu)做強綠色金融服務(wù)品牌。中小銀行要立足當(dāng)?shù)亻_展特色化經(jīng)營，聚焦特定領(lǐng)域、重點行業(yè)，提升綠色金融業(yè)務(wù)質(zhì)量。保險機構(gòu)要健全綠色保險服務(wù)體系，建立綠色保險服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進產(chǎn)品創(chuàng)新，增加服務(wù)供給，提供一攬子風(fēng)險減量與損失保障保險方案。證券基金類機構(gòu)要遵循綠色投資理念，培養(yǎng)長期價值投資取向，樹立綠色投資行為規(guī)范。

（四）推動綠色金融與科技金融、數(shù)字金融協(xié)同發(fā)展。鼓勵金融機構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下，探索股權(quán)和債權(quán)相結(jié)合的業(yè)務(wù)模式，為生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新重大行動、重大科學(xué)裝置和重點實驗室、工程技術(shù)中心等提供金融服務(wù)。引導(dǎo)金融機構(gòu)支持減污降碳、應(yīng)對氣候變化、生物多樣性保護、新污染物治理、生態(tài)環(huán)境安全等重點領(lǐng)域基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，促進綠色低碳科技自立自強。支持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管智慧化平臺建設(shè)、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及升級改造、自動監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備與數(shù)智化監(jiān)測設(shè)備研發(fā)應(yīng)用，強化數(shù)據(jù)資源的綜合開發(fā)利用，賦能美麗中國建設(shè)。鼓勵地方政府綜合利用貼息、補貼、獎勵等多種優(yōu)惠政策，引導(dǎo)金融機構(gòu)支持產(chǎn)業(yè)數(shù)智化與綠色化融合發(fā)展，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

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豐富綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)

（一）探索區(qū)域性生態(tài)環(huán)保項目金融支持模式。明確區(qū)域性生態(tài)環(huán)保項目的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確把握項目資金需求特點，突出服務(wù)支撐區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略有關(guān)目標(biāo)任務(wù)，支持生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大工程建設(shè)。鼓勵金融機構(gòu)積極服務(wù)區(qū)域性生態(tài)環(huán)保項目建設(shè)，發(fā)揮金融專業(yè)優(yōu)勢，提供金融顧問、貸款授信、投資銀行、支付結(jié)算等綜合化、全生命周期金融服務(wù)。

（六）發(fā)展綠色消費金融業(yè)務(wù)。支持踐行綠色低碳生活方式，探索建立個人碳賬戶，推進“碳普惠”體系創(chuàng)新。積極開展綠色消費信貸業(yè)務(wù)，鼓勵金融機構(gòu)圍繞“衣食住行用”等日常行為，拓展綠色消費貸款應(yīng)用場景，開發(fā)個人碳金融產(chǎn)品和服務(wù)，納入個人綠色低碳行為碳減排信息，形成可兌換的碳積分，在授信額度、利率及增值服務(wù)等方面給予優(yōu)惠。

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強化實施保障

（一）建立部門協(xié)調(diào)機制。中國人民銀行、生態(tài)環(huán)境部、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會建立信息共享與工作協(xié)調(diào)機制。聚焦美麗中國先行區(qū)建設(shè)，生態(tài)環(huán)境部和中國人民銀行圍繞污水處理設(shè)施與管網(wǎng)建設(shè)、固體廢物污染治理、歷史遺留礦山生態(tài)保護治理、環(huán)境污染第三方治理、重點行業(yè)綠色低碳發(fā)展和新能源汽車廢舊動力電池、退役及報廢光伏組件、風(fēng)電機組葉片等新興固體廢物綜合利用等，研究謀劃一批標(biāo)志性重大工程項目，形成清單推送給金融機構(gòu)。各級生態(tài)環(huán)境部門和中國人民銀行分支機構(gòu)完善政銀企對接工作機制和政策保障體系，搭建銀企對接平臺，及時總結(jié)先進做法，報送優(yōu)秀案例，反饋困難問題。